Госдума разрешила правительству превышать лимиты расходов и внутреннего долга

Что изменилось

Государственная Дума в ускоренном порядке приняла поправки в Бюджетный кодекс. Новые нормы дают правительству право увеличивать расходы текущего года и финансировать дефицит с превышением установленных лимитов по государственному внутреннему долгу, даже если это приведёт к превышению плановой отметки расходов в размере 44 трлн рублей.

Почему это объясняют необходимостью гибкости

Заместитель главы Минфина отметила, что дополнительные полномочия нужны, чтобы оперативно реагировать на быстро меняющиеся экономические условия: изменения теперь происходят не по кварталам, а фактически ежедневно.

Фактическое состояние бюджета

В проекте бюджета правительство закладывало сокращение дефицита федеральной казны с 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн, рассчитывая получить дополнительные доходы примерно в 3 трлн за счёт повышения НДС и налогов для малого бизнеса. Однако к концу мая фактическая «дыра» в бюджете достигла около 6 трлн рублей, значительно превысив первоначальные ожидания.

В прошлом году Минфин планировал заимствования на уровне 4,8 трлн рублей, но затем увеличил объём привлечений почти до 7 трлн. На 2026 год годовой план заимствований на внутреннем рынке по номинальной стоимости составляет 5,5 трлн рублей; с начала года размещено порядка 3,1 трлн.

Рост расходов на обслуживание долга

Несмотря на то, что государственный долг по отношению к ВВП остаётся относительно невысоким — ниже 20% ВВП, — высокая ставка по займам делает его обслуживание дороже. По оценкам аналитиков, доля расходов на выплату процентов по долгу в общем объёме федеральных трат приближается к 9% и уже превышает совокупные расходы на образование и здравоохранение; это почти вдвое больше, чем было в 2021 году.

Чего ждать дальше

Расширение полномочий даёт правительству инструменты для сглаживания краткосрочных рисков, однако одновременно повышает вероятность роста долговой нагрузки и увеличения расходов на обслуживание долга в будущем.