Власти ужесточают контроль за налоговыми льготами: резидентов ТОР и ОЭЗ подключат к АИС «Налог‑3»

Минфин предложил обязать резидентов территорий опережающего развития и особых экономических зон установить АИС «Налог‑3» для оперативного мониторинга отчетности ФНС; инициатива объясняется ростом дефицита бюджета и может привести к сокращению числа получателей льгот.

Что планируют изменить

Минфин подготовил проект постановления, согласно которому резиденты территорий опережающего развития (ТОР) и особых экономических зон (ОЭЗ) должны будут установить программное обеспечение АИС «Налог‑3». Система позволит Федеральной налоговой службе в режиме реального времени отслеживать финансовое состояние компаний, несоответствия в отчетности и «слепые» зоны.

Почему это предлагают

Инициатива объясняется значительным дефицитом федерального бюджета — по итогам первого полугодия он достиг порядка 5,7 трлн руб. Власти считают, что существующие преференции приводят к выпадающим доходам, и хотят усилить контроль за эффективностью льгот.

Кого затронет изменение

Для добросовестных резидентов изменение не должно создать принципиальных проблем. Однако для компаний, практикующих налоговую оптимизацию или схемы дробления бизнеса, риск потери льгот существенно возрастёт.

Резидентам ОЭЗ, например, предусмотрен налог на прибыль в размере около 2% в федеральный бюджет и до 13,5% в региональные бюджеты, страховые взносы для них составляют порядка 7,6%. По оценкам экспертов, суммарно такие преференции «съедают» десятки миллиардов рублей ежегодно.

Последствия для бизнеса

Эксперты предупреждают, что ужесточение контроля может сократить число получателей преференций на 15–20%. Власти планируют переход от принципа «предоставить льготу» к принципу «подтвердить её эффективность».

Контроль уже усиливается по некоторым отраслям: налоговые органы тщательнее проверяют структуру выручки компаний, в том числе IT‑компаний. Бизнесу стоит готовиться к более плотному взаимодействию с налоговыми органами и к возросшим проверкам.