Правительственная комиссия одобрила поправки к нормам об ответственности за превышение квот на выбросы загрязняющих веществ. Согласно решению, штрафы предлагается исчислять не от годовой выручки всей компании, а от показателей конкретного объекта — нарушителя.
Ранее и что изменилось
В проекте закона, рассмотренном в первом чтении, штрафы планировалось рассчитывать как процент от годовой выручки всей компании. Например, за превышение выбросов до 10% от нормы предлагались ставки порядка 0,1–0,2% от выручки, при превышении более 75% — 4–5% (с ограничением в 5 млн рублей).
Поправки меняют подход: базой для штрафа будет выручка конкретного объекта, где зафиксировано нарушение, а не совокупная выручка материнской компании.
Отраслевая дифференциация
Штрафы предложено дифференцировать по отраслям, чтобы соразмерять наказание с масштабом правонарушения на конкретном объекте. Для организаций теплоснабжения расчет могут вести на основе выручки объекта с учётом объёма энергии и тарифов; для угольной промышленности — исходя из выручки от продажи добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий ставки уменьшат примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. Для таких компаний также вводится ограничение: если нарушение зафиксировано на нескольких объектах, суммарный штраф не может превышать 5% выручки.
Представители бизнеса критически отнеслись к инициативе: считают, что отраслевые различия и дифференциация ставок нарушают принцип равенства и могут привести к несоразмерным последствиям, поскольку даже небольшие отклонения от квот могут повлечь значительные финансовые санкции.
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны к концу 2026 года снизить объём выбросов более чем на 20%.
