ФНС ужесточает контроль за малым бизнесом: штрафы за переоформление ИП и рост проверок

Почему бизнес начинает переоформляться

Федеральная налоговая служба усиливает контроль над практиками переоформления индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса. Переоткрытие ИП часто используется для обнуления лимитов по НДС или для смены налогового режима.

С 2025 года компании на упрощённой системе стали платить НДС при годовой выручке выше 60 млн рублей, а в 2026 году порог снизили до 20 млн. После этого часть предпринимателей начала закрывать и заново регистрировать ИП. В первом квартале было зарегистрировано более 278 тыс. новых ИП и ликвидировано около 236 тыс.

Минфин предупредил, что при выявлении факта переоформления с целью ухода от НДС налоговые органы будут доначислять сборы исходя из реальных обязательств бизнеса.

Чем грозит переоформление

Если налоговики сочтут, что переоформление было направлено на сохранение льгот, предпринимателю грозят доначисления, пени и штрафы в размере от 20% до 40% от суммы недоимки. За каждый день просрочки начисляются пени, рассчитанные как 1/300 ключевой ставки Центробанка от суммы долга.

При проверках налоговая оценивает не сам факт закрытия ИП, а экономическую реальность: клиентов, сотрудников, адреса, кассы, банковские счета и движение денежных средств. Простое перенесение деятельности на новое ИП без фактической остановки работы могут признать фиктивной перерегистрацией.

Фон: дефицит бюджета и нефтяные доходы

Ужесточение налогового контроля происходит на фоне резкого роста дефицита федерального бюджета. За январь—апрель дефицит достиг порядка 5,9 трлн рублей при доходах около 11,7 трлн и расходах примерно 17,6 трлн. Дефицит составил значительную часть бюджета, существенно превысив показатель за тот же период прошлого года и план на год.

Несырьевые доходы за четыре месяца выросли примерно на 10%, поступления НДС — около на 20%, тогда как поступления от нефти и газа остаются примерно на 40% ниже уровня прошлого года. Дополнительный прирост доходов от увеличения цен на сырьё кратковременно уменьшает фискальное давление, но, по оценкам аналитиков, этого вряд ли достаточно для полного покрытия дефицита; ожидаемый разрыв по итогам года может составить порядка 5–5,5 трлн рублей.