Госоператоры предлагают региональным провайдерам перейти на сервисные договоры: государственные компании возьмут на себя абонентов, линии связи и техподдержку, а провайдер останется с 30–40% выручки. В обмен на это обещают снять регуляторные риски и расходы на персонал и на систему СОРМ (оборудование, через которое спецслужбы получают доступ к трафику и данным абонентов, обходится до 15 млн рублей в год).
Похожую схему рассматривает крупный оператор, владеющий инфраструктурой доступа: провайдер продолжает обслуживать «последнюю милю» до домов абонентов и получает часть выручки.
Сами провайдеры считают условия невыгодными. По словам руководителя ассоциации малых операторов, участники рынка фактически становятся монтажниками; исполнительный директор ассоциации сетей жалуется, что ранее крупные компании покупали конкурентов, а теперь забирают большую часть бизнеса без вложений.
Реформа рынка
Предложения возникают на фоне реформы связи, которая может вытеснить значительную часть провайдеров. Минцифры планирует до конца года внести в Госдуму законопроект, который позволит лишать лицензий без суда за повторные нарушения и запретить получать новую лицензию на десятилетие. Вместо почти двадцати видов лицензий министерство предусматривает несколько уровней с жесткими требованиями к капиталу. По оценке отраслевой ассоциации, таким требованиям не соответствует минимум треть провайдеров.
Согласно данным отраслевых источников, сети и абонентов у провайдеров, лишившихся лицензии, могут автоматически передаваться федеральным операторам по заранее заключенным договорам. Рынок сжимается и без реформы: за год число операторов снизилось на 17%, до чуть более 7 тысяч.
По данным источников в отрасли, реформу рынка продвигает силовая структура, контролирующая сетевой трафик, которая хочет оставить на рынке нескольких крупных операторов и внедрить полный сбор данных по СОРМ. Один собеседник так описал логику: «мы расчистим рынок, а вы купите СОРМ». Ростелеком попал в список компаний, у которых выявлены нарушения в работе СОРМ.
