Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода обновлённой версии ГАС «Выборы» (ГАС 2.0) в режим подготовки к предстоящей думской кампании. По словам зампреда комиссии, документ носит масштабный характер.
Система ГАС 2.0 уже проходила опытную эксплуатацию во время выборов 2025 года; теперь её планируют впервые применить на федеральной кампании.
Какой функционал предусмотрен
- оперативный сбор, обработка, накопление, хранение и передача информации;
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих;
- установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платёжных документах;
- ввод и обработка сведений о партиях и других участниках избирательного процесса.
В числе изменений — возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана, в частности, на территориальные комиссии, расположенные далеко от центров, которые не смогут оперативно доставить бумажные протоколы.
Регламент по переводу ГАС в режим подготовки и проведения выглядят продуманно, но меня как наблюдателя прежде всего волнует прозрачность данных для общества и вопрос, будут ли избиркомы действительно исполнять регламент. Я много раз видел, как регламенты не соблюдаются, особенно в части тренировок, при этом большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий.
Эксперт отмечает, что во время ЕДГ‑2025 в системе наблюдались многочисленные ошибки: части строк протоколов не публиковались, в ряде случаев перепутывались кандидаты. По его словам, нельзя исключать повторения схожих проблем в сентябре.
Также вызывает опасения, что введение электронной подписи для протоколов может остаться формальностью. Эксперт напомнил инцидент 2023 года, когда территориальная комиссия подменяла данные, подписанные цифровой подписью, в результате чего у наблюдателей оказалось два набора разносящихся данных по сотням протоколов.
Важно учитывать, что иногда органы управления уже предпринимали шаги, усложняющие доступ к данным: например, ввод капчи на сайте перед началом голосования, чтобы затруднить скачивание и анализ, или удаление данных о регистрации на дистанционное голосование по участкам. О том, как повлияют новые правила, станет ясно ближе к сентябрю.
Полная картина работы обновлённой системы и её влияние на прозрачность подсчёта голосов будет понятна в процессе реальной кампании — наблюдателям предстоит внимательно следить за исполнением регламента и доступностью данных.
