Минцифры готовит ужесточение лицензий для операторов связи: домашний интернет может подорожать

Министерство цифрового развития прорабатывает крупную реформу системы лицензирования операторов связи. Вместо почти двух десятков существующих видов лицензий планируется оставить три укрупнённых категории, одновременно значительно повышая требования к capitalу и финансовой устойчивости компаний. По оценкам представителей отрасли, к новым условиям смогут адаптироваться лишь около 7% действующих провайдеров, а стоимость домашнего интернета в результате может заметно вырасти.

Массовый уход небольших провайдеров

Согласно озвученным расчётам, из‑за несоответствия новым финансовым нормам рынок могут покинуть как минимум 33,2% интернет‑провайдеров. Основным барьером станут требования к размеру уставного капитала и объёму собственных средств.

Схожая ситуация ожидается и в сегменте кабельного телевидения: около 80% действующих операторов, по оценкам экспертов, не смогут выполнить предлагаемые условия и рискуют утратить право работать.

Три уровня лицензий и новые финансовые пороги

В рамках реформы предлагается ввести трёхуровневую систему лицензий:

• «Базовая» — для операторов кабельного телевидения; минимальный размер уставного капитала или собственных средств — 5 млн руб.
• «Универсальная» — для оказания услуг широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов России; требуется не менее 30 млн руб. уставного капитала или собственных средств.
• «Генеральная» — для работы по всей стране; порог установлен на уровне 100 млн руб. уставного капитала / собственных средств.

Дополнительно предлагается закрепить требование, согласно которому не менее 50% общей выручки компании должно приходиться именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели при таких условиях полностью утратят право оказывать услуги связи.

Дополнительные взносы и обязательное подключение к СОРМ

Проект реформы предусматривает увеличение минимального ежегодного взноса в резерв универсального обслуживания до уровня не менее 1 млн руб. в год для каждого оператора.

Отдельно оговаривается, что компания не сможет начать предоставлять услуги связи, пока не выполнит все требования по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и возможный рост цен

Введение новых требований предлагается начать с 1 сентября 2026 года. Переходный период продлится до начала 2028 года, после чего оказывать услуги связи разрешат только по обновлённым правилам. Лицензии компаний, не соответствующих установленным критериям, подлежат аннулированию.

Эксперты отрасли предупреждают, что при реализации реформы стоимость услуг связи может увеличиться в два–три раза быстрее официальной инфляции. Наиболее ощутимы последствия будут для абонентов в небольших и удалённых населённых пунктах: при уходе локальных провайдеров часть пользователей рискует остаться без привычного доступа к интернету и кабельному телевидению вовсе.