Операторы связи попросили отложить введение платы за VPN‑трафик из‑за технической неготовности
Российские мобильные операторы оказались технически не готовы начать взимать плату за VPN‑трафик с 1 мая. По данным отраслевых источников, сложности связаны с настройкой биллинговых систем, которые должны в режиме реального времени учитывать объем международного трафика и списывать деньги со счетов абонентов. По оценкам участников рынка, на перенастройку систем потребуется время как минимум до осени. Часть операторов просила дать несколько месяцев, чтобы переработать тарифные планы и смягчить последствия нововведения для пользователей. Обсуждается возможность переноса сроков до 1 сентября или даже до начала 2028 года.
Ранее Минцифры в рамках борьбы с VPN‑сервисами потребовало от мобильных операторов с 1 мая ввести дополнительную плату за потребление международного трафика свыше 15 ГБ в месяц. По оценкам собеседников на телеком‑рынке, за каждый гигабайт сверх лимита операторы смогут взимать в среднем около 150 рублей. При этом уже на этапе подготовки выяснилось, что первоначальные сроки реализации были нереалистичными, а у операторов остаётся много неясностей по практической стороне вопроса.
Одно из ключевых затруднений связано с определением самого понятия «международный трафик». Часть российских компаний использует зарубежные IP‑адреса, а из‑за расположенных в России CDN‑узлов (Content Delivery Network — географически распределённая сетевая инфраструктура для быстрой доставки контента) трафик ряда иностранных сервисов, включая Google, фактически становится внутренним. Операторы также не до конца понимают, как именно им поступать при превышении лимита в 15 ГБ, если абонент не оплачивает перерасход: снижать скорость до минимума, автоматически списывать средства или полностью отключать доступ в интернет.
По словам экспертов, чтобы начать корректно учитывать международный трафик по каждому абоненту и привязать это к действующим тарифам, операторам предстоит решить масштабные технические задачи. Генеральный директор консалтинговой компании «ТМТ консалтинг» Константин Анкилов отмечает, что изменения коснутся 180 млн пользователей в стране и потребуют фактического переписывания тарифных планов. Независимый аналитик, автор телеграм‑канала abloud62 Алексей Бойко оценивает, что на перенастройку сетей и биллинга обычно уходят месяцы, а в ряде случаев — до полугода.
Министр цифрового развития Максут Шадаев в конце марта заявлял, что перед его ведомством поставлена задача снизить использование VPN в России. В числе мер министерство предписало операторам связи с 1 апреля отключить пополнение баланса Apple ID со счёта мобильного телефона, чтобы затруднить оплату VPN‑сервисов. Также введён лимит «бесплатного» международного трафика при использовании средств обхода блокировок — не более 15 гигабайт в месяц, после чего предполагается дополнительная плата.
Кроме того, чиновники намерены лишать аккредитации IT‑компании, которые допускают доступ к своим ресурсам через VPN, а также исключать за это сайты и сервисы из «белых списков», позволяющих работать при отключённом интернете. Ранее сообщалось, что требование ограничить использование VPN в России содержалось в закрытом поручении президента Владимира Путина. В Кремле при этом утверждали, что им ничего не известно о подобном документе.
