Правозащитные организации собрали и проанализировали материалы, фиксирующие случаи незаконного лишения свободы граждан Украины в руках российских силовых структур. Авторы доклада призывают ввести санкции против ФСБ, ФСИН и Министерства обороны за участие в создании и реализации этой практики.
Данные расследования
По результатам совместной работы украинских, немецких и норвежских правозащитников впервые задокументировано 8 231 случай незаконных задержаний и лишения свободы граждан Украины. В докладе участвуют несколько неправительственных организаций и независимых экспертов, которые описали распространённые практики и юридические механизмы, оправдывающие эти действия.
Ситуация с обменами и оценка масштабов
Аналитики отмечают, что обмены гражданскими идут гораздо хуже, чем обмены военнослужащими. К июню 2026 года в целом было обменено около 9 400 человек, но среди них лишь 458 гражданских. По оценкам, в плену остаются примерно 6 000–6 500 военнослужащих, тогда как число незаконно удерживаемых гражданских значительно выше.
Механизм удержания и «псевдоюридическая» база
Правозащитники указывают на существование закрытых решений и секретных инструкций, которые используются для обоснования задержаний. Одним из таких оснований называют закрытое решение президента от 8 марта 2022 года, о котором стало известно позже. В официальных документах и переписке властей содержание содержания под стражей гражданских часто обозначается как «фильтрационные мероприятия».
Переписка показывает, что задержанным запрещают связь с близкими «до завершения фильтрационных мероприятий», из‑за чего люди могут содержаться в условиях инкоммуникадо, иногда более четырёх лет. На оккупированных территориях полномочия задерживать получили военные коменданты, которые затем переводят людей в учреждения ФСИН, в том числе на территории России, с уведомлением региональных прокуроров.
Ни один из нормативных актов, на основании которых осуществляются такие задержания, официально не опубликован. Правозащитники отмечают, что это противоречит статье 15 Конституции РФ и международным нормам.
«В России выстроена параллельная система удержания людей, лишения их свободы. Она не опубликована, о ней ничего неизвестно — ‘‘система секретных тюрем’’, выстроенная на основании секретных указов и временных инструкций», — отметил адвокат Николай Полозов.
Кто вовлечён и какие меры предлагают
В схеме удержания задействованы несколько структур: ФСИН, МВД, ФСБ и Министерство обороны. Авторы доклада настаивают на том, чтобы санкции были направлены против государственных организаций, участвующих в репрессивной политике, поскольку такие нарушения прав человека, по их мнению, осуществляются в рамках государственной политики.
Правозащитники также подчёркивают необходимость дальнейшей документальной фиксации случаев незаконных задержаний и привлечения международного внимания к практике секретных решений и непрозрачных процедур содержания под стражей.
