КС: муниципалитеты не обязаны очищать федеральные водоемы исключительно за счёт местного бюджета

Органы местного самоуправления не обязаны проводить регулярную очистку водоемов, находящихся в государственной собственности и расположенных на их территории, исключительно за счёт местных бюджетных средств.

Дело и контекст

Спор возник после обращения администрации Калининграда: в 2022 году город заключил соглашение с областными органами о рекреационном использовании ряда водоемов. В 2023 году прокуратура потребовала устранить нарушения, связанные с неуборкой бытового мусора на акваториях. Городская администрация сначала оспорила представление, затем его отмена была поддержана апелляцией.

Позиция Конституционного суда

КС отметил, что в рамках правил благоустройства муниципалитеты не обязаны брать на себя ответственность за регулярную очистку федеральных водоемов исключительно из местного бюджета. Вместе с тем суд подчеркнул обязанность органов МСУ взаимодействовать с органами власти субъекта РФ, которые несут ответственность за уборку, и совместно планировать мероприятия по очистке.

Таким образом, оспариваемые нормы суд признал соответствующими Конституции РФ: они не возлагают на муниципалитеты единоличную финансовую ответственность за содержание водных объектов федеральной собственности.